自1991年加入以来,中国积极参与APEC各领域的合作,为推进APEC合作进程发挥了重要作用。领导人非正式会议是APEC最高级别的会议,这一高规格的会议为何命名为“非正式”?

1993年7月,美国作为时任APEC主席提议在部长级会议后召开一次首脑会议,但并未得到全体成员一致赞同。最终,各方接受了以非正式讨论为主要形式的安排,并将会议定名为“领导人非正式会议”。同年11月,首次APEC领导人非正式会议在美国西雅图召开。此后,这一形式延续下来,“非正式”成为APEC的一个鲜明特点。

“非正式”体现在多个方面。议程相对灵活,在年度主题与重点议题方向下,各成员领导人围绕共同关心的问题各抒己见、直接交流。合作自主自愿、协商一致,会议通过的领导人宣言等成果文件不具法律约束力,各成员可根据自身实际情况灵活推进,但在政治和道义上有责任尽力实施。

在核心讨论环节,领导人通常不带随行助手和贴身翻译入场,其随行人员只能在相邻房间,通过音频和视频信号跟进会议。“非正式”并不意味着随意,而是强化了坦诚对话与平等协商。这种合作方式顺应了亚太地区多元复杂的现实,形成了APEC独特的“亚太模式”。
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