11月11日，上海发布《关于优化我市道路停车收费政策的通知》，从短时免费停放、计费单位缩短、收费区域划分到白天及夜间收费标准、居民按月停车等方面，对道路停车收费规则进行全面优化。新政将于11月18日起施行，其中新增的15分钟限次免费停放成为一大亮点。

人大代表谈上海道路停车收费新政

诸正伟经常开车出行，注意到一些区域城市管理中“黄线越划越长，栏杆越围越多”。一方面，允许停车的路段偏少；另一方面，短时停车的成本偏高。他举例说，有的市民在路边临时停靠接小孩放学或买份早饭，甚至停下来查导航，也可能产生道路停车费用。停车成本过高导致部分市民取消线下购物和餐饮计划，影响了沿街商户的经营。

除了道路停车本身，诸正伟还关注到部分厂区、园区门口擅自设卡收费，缺乏透明监督，收费依据和资金流向不明。这些问题无形中推高了停车成本，影响市民出行便利，也在一定程度上影响了沿街商户的经营和消费活力。

诸正伟提出的建议得到了市交通委等相关部门的积极响应。自2025年下半年以来，上海市发改委、市交通委、市财政局等部门联合开展政策调研和论证工作，广泛听取停车场运营单位、人大代表、政协委员、专家学者的意见建议，并赴杭州、成都等地调研，最终形成了政策草案。

如今新政正式出台，不仅回应了诸正伟的建议，实际调整的范围和力度远超他的预期，较为全面地回应了不同群体的道路停车需求。例如，收费区域由原先的三类细化为四类，一类区域为内环线内重点区域，二类区域为内环线内除一类区域范围的其他区域，三类区域为内外环线之间区域及四个主城片区和外环线外五个新城，四类区域为外环线外除三类区域范围的其他区域。

诸正伟认为，上海不同区域的人口结构、道路资源和停车需求存在差异，收费标准也应有所区别。中心城区道路资源相对稀缺，此次调整利用价格杠杆，适当提高了中心城区白天长时间道路停车的成本，引导车辆快停快走，提升车位周转效率。同时，新政对短时停车、夜间停车和外环外停车给予了更多优惠。以夜间停车为例，调整后按次计费改为按时计费，并设置封顶收费标准，确保车主实际支付费用不增加。

诸正伟一直关注小微商户的经营状况，他认为新规实施后更多人会愿意晚上到周边商圈、餐饮店消费，因为夜间短时停车的费用有所降低。即使夜间长时间停车或整夜停车，费用也没有增加。

新政出台只是第一步，如何确保政策执行和落地到位是诸正伟关心的重点。他在代表建议中提出应推行智慧停车模式，逐步取消人工收费。目前，上海市已建成智慧停车平台，他建议加快实现街边停车位智能管理全覆盖，保障计费精准、支付便捷，进一步提升管理规范化水平，减少人工收费可能产生的误解和不规范行为。

上海现有1250处收费道路停车场，将近5万个道路停车位。目前智慧道路停车场的占比已达到所有道路收费停车场约90%，今后将进一步扩大覆盖范围。少数尚未完成智慧化升级的道路泊位，主要是受道路条件限制，暂时无法安装相关设备，未来将根据实际情况及时升级。

除了收费方式，政策切换本身也是一项细致而繁重的工作。新规实施后，上海涉及需要新换的道路停车标识牌将近5500块，还涉及将近2700个道路停车位需要重新编号。这些工作需要在11月18日零点政策实施之前完成，尽可能避免因标识更新不及时、泊位信息不准确等问题给车主停车和缴费带来不便。

诸正伟特别提到，停车泊位如何设置，还应持续听取市民意见，尤其在医院、学校等特殊区域，有必要优化停车泊位布局。此外，有些道路停车泊位设置在人行道等上街沿区域，他认为这类情况应当避免。上海已步入老龄化社会，人行道是老人、小孩等群体日常通行的重要空间，车辆进出泊位带来安全隐患不容忽视。加上共享单车等非机动车占用部分人行道，如何合理划分道路资源，更需要统筹考虑行人通行和停车需求。

诸正伟表示，希望这次新政策出台并不意味着道路停车管理从此一成不变。随着政策落地，相关部门应及时监测执行情况，广泛收集市民的反馈意见，根据实际需求持续优化完善这项民生政策。