今天分享的是：2025算力网络运载力指数评估报告
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2025中国算力网络运载力报告：广东江苏等省市领跑，全光网络成关键突破口
随着人工智能、云计算等技术的爆发式发展，算力已成为数字经济时代的核心生产要素，而算力网络的运载能力则直接决定了算力资源能否高效流动与调度。近日，中国信息通信研究院（CAICT）发布《算力网络运载力指数评估报告（2025年）》，系统梳理了我国截至2025年二季度末的算力网络发展现状，提出了升级版的运载力评估体系，并明确了未来发展方向，为我国算力产业高质量发展提供了重要参考。
从整体发展背景来看，当前我国算力需求正迎来结构性增长。2025年被视为AI智能体应用元年，各类智能体应用如雨后春笋般涌现，部分『互联网』企业已提出将首Token生成时间降至百毫秒量级的目标，这对网络的带宽、时延提出了更高要求。在此背景下，国家层面密集出台政策推动算力网络建设，从2023年《算力基础设施高质量发展行动计划》到2025年《算力互联互通行动计划》，一系列文件均强调要提升算力网络传输效能、强化质量监测评估，为算力网络运载力提升提供了政策支撑。
为精准评估算力网络发展水平，报告推出了算力网络运载力评估体系2.0，从枢纽间运载力和算力接入运载力两大维度构建了8项关键指标。其中，枢纽间运载力聚焦5ms/20ms时延圈覆盖、直连光缆建设、光层与IP层带宽配置等核心要素，重点衡量跨区域算力调度能力；算力接入运载力则围绕1ms城域时延圈、综合接入点OTN覆盖率、重要站点全光交叉部署率等指标，关注用户“最后一公里”的入算体验。这一体系的完善，为全国及各省市开展普适性运载力评估提供了标准化指南。
从评估结果来看，我国算力网络运载力呈现出“整体提升、区域领跑、技术升级”的特点。在综合排名中，广东、江苏、浙江、上海、山东等省市表现突出，跻身全国前十。细分领域亮点频现：在高速光传输网络端口部署上，广东的100Gb/s端口数量大幅领先，山东、云南、浙江的400Gb/s端口规模位居前列；光层链路质量方面，广东、河北、山东等地的时延达标率较高；光层与IP层带宽配置上，江苏、广东、北京、上海等省市的资源储备充足，为大规模算力调度奠定了基础。
枢纽间网络作为算力跨区域流动的核心通道，其性能优化成效显著。目前，我国八大国家算力枢纽（贵州、内蒙古、甘肃、宁夏、河北、长三角、广东、成渝）已基本形成5ms-20ms两级时延圈覆盖格局。光层网络表现尤为亮眼，枢纽间光层20ms时延连接实现全覆盖，相邻枢纽集群间（除韶关集群外）均能达到5ms时延标准，且超80%的集群间互连时延较2024年进一步优化，中卫集群的平均时延更是降低1.3ms，性能提升10%。从覆盖范围来看，各枢纽光层5ms时延圈平均可覆盖12%的重点地市，20ms时延圈覆盖比例超86%，显著优于IP层网络，为跨区域算力协同提供了高效支撑。
基础设施建设方面，2025年上半年我国算力网络相关投资持续加码。三大基础电信企业新建光缆总长度近0.62万皮长公里，其中77%用于枢纽间建设，G.654光缆占比达41.1%，为高带宽、低时延传输提供了硬件保障。带宽资源配置也同步升级，13个枢纽集群地市到全国106个重点地市的光层链路配置总带宽达1232.08Tb/s，较2024年同期增加308.48Tb/s；IP层直连配置带宽达412.43Tb/s，同比增长111.68Tb/s，充足的带宽资源可基本满足当前行业应用需求。
不过，报告也指出当前算力网络建设仍存在部分短板。在算力接入环节，全国综合接入点100G OTN覆盖率仅为12.98%，难以完全匹配未来万兆光网的大带宽接入需求；重要站点全光交叉部署率平均为20.78%，虽有四川、上海等省市突破50%，但整体仍有较大提升空间。此外，部分地区如宁夏、吉林的IP层带宽利用率低于10%，如何进一步盘活网络资源、提升使用效能，成为产业发展的重要课题。
面向未来，报告提出了三大发展方向，为算力网络运载力提升指明路径。在基础设施建设上，需统筹推进枢纽间骨干网络优化与城域接入网络升级，加快400G高速光传输技术部署，扩大城域1ms时延圈覆盖范围，打造“算间高效互连、用户敏捷入算”的承载底座；在技术创新层面，要聚焦算间互连、算力接入等关键环节，推进全光无损传输、算网智能体、小颗粒OTN等新技术研发与试点，提升网络智能化、定制化水平；在行业应用端，需结合工业、金融、医疗、交通等领域的差异化需求，创新算网融合服务模式，提供弹性、普惠的算力服务，以“网强算”支撑千行百业『数字化』转型。
当前，人工智能浪潮正推动算网融合进入新阶段，算力网络运载力已成为衡量数字经济发展质量的重要指标。随着政策引导、技术创新与产业协同的持续深化，我国算力网络将逐步实现从“可用”到“好用”的跨越，为数字经济高质量发展注入强劲动力。
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