7月31日，国家网信办约谈『英伟达』公司的消息引发外界高度关注。
『英伟达』算力『芯片』被曝出存在严重安全问题，此前美议员呼吁要求美出口的先进『芯片』必须配备“追踪定位”功能，且『英伟达』算力『芯片』“追踪定位”“远程关闭”技术据称已成熟。
观察者网科技评论员指出，新闻稿中有关美议员的说法，存在事实依据，美方正试图通过立法来加强对华科技打压力度。
哪部法案？何种用心？
据观察者网查证，目前，美国国会的确正在讨论强制『英伟达』等企业在『芯片』中植入位置追踪模块，所涉立法议程即《『芯片』安全法案》（Chip Security Act）。
该法案要求美国商务部强制受出口管制的“覆盖集成电路产品”配备“『芯片』安全机制”，以防止未经授权的转移、盗窃或使用。其中，“『芯片』安全机制”定义为通过软件、固件或硬件启用的安全功能，或物理安全机制，具体包括“位置验证功能”，用于追踪『芯片』的地理位置或检测其是否被非法转移。
《『芯片』安全法案》的参众两院版本于今年5月推出，内容几乎一模一样，目前均在提案阶段，尚未通过。
法案规定，美国商务部需在法案通过后180天内制定实施细则，确保『芯片』在出口、再出口或国内转移到外国时具备可行的位置验证技术，并要求出口商向商务部工业与安全局报告『芯片』的转移或篡改情况。
此外，美国商务部需与美国国防部合作，研究其他潜在安全机制，并在未来三年内每年评估技术的成本、性能影响、潜在漏洞及防篡改可行性。
美国政客和媒体长期炒作说，不断有对华出口受限的先进『芯片』被转运至中国。中方则强调，美方将经贸科技问题政治化、泛安全化、工具化，不断加码对华『芯片』出口管制，这种行径阻碍全球『半导体』产业发展，最终将反噬自身、损人害己。
『芯片』追踪，如何实现？
美众议院版本《『芯片』安全法案》的主要推手之一、来自伊利诺伊州的众议员比尔·福斯特，是一名罕见的“科学家议员”，对『芯片』制造技术非常熟悉。正是他率先在国会提出要给受控『芯片』装上“数字缰绳”，即位置追踪功能和远程关闭功能，一旦发现『芯片』被非法转运，就能远程立即禁用。
比尔·福斯特多次宣称，这种方案在技术上已经相当成熟，实现起来并不困难。
早在2024年1月，新美国安全中心研究员蒂姆·菲斯特曾经写过一份报告，详细阐述过这种『芯片』位置追踪的实现机制，即所谓“片上治理机制”。
蒂姆·菲斯特建议，为AI『芯片』设计一套灵活的治理机制，其中最核心的是在每个高性能AI『芯片』上安装一个“安全模块”，用来确保『芯片』使用的是经过授权且最新版本的固件和软件。这种模块能远程验证『芯片』的状态，强制『芯片』定期更新以修补安全漏洞，还可以远程控制『芯片』是否可用，从而有效执行出口管制。此外，『芯片』上还具备可信执行环境，可以安全地证明『芯片』运行的情况。
这套机制的优点是灵活性强，可以根据不同的政策需求自动调整治理方式。目前，远程验证等技术在某些CPU和GPU上已经实现，未来也能轻松扩展到AI『芯片』中。理想情况下，这套机制还能结合供应链追踪以及“了解你的客户”政策，更好地控制『芯片』的销售和使用。
两届政府，两套方案
关注地缘政治、跨国公司和技术治理的交叉领域作者“南极土著”，如何解决对华『芯片』出口管制的“转运问题”，受到美国政府的长期关注。
拜登政府时期，美国商务部的策略是对全球的受控『芯片』采取总量控制和分配制度，也就是《人工智能扩散规则》的三级国家划分和GPU配额方案。其核心逻辑是，先根据转运国家本身的实际需求，设定一个刚刚够用的GPU数量。这样一来，如果这些国家再偷偷将『芯片』转卖给中国，就会导致本国『芯片』不够用，迫使它们在转运问题上自我约束。
特朗普政府不认可上述做法，认为这可能阻碍美国GPU占领全球市场，削弱美企竞争力，甚至导致其他国家转而使用中国制造的GPU。
特朗普政府的策略之一，便是推动国会立法，赋予商务部权力去要求『芯片』制造企业在『芯片』中植入位置追踪模块，从而更精准地监控和打击『芯片』转运。
“国产替代，增添筹码”
“南极土著”强调，『英伟达』不会喜欢《『芯片』安全法案》。有了这个法案，『芯片』是否“安全”说不好，『英伟达』的生意和客户一定变得更不安全了。正常的情况下，一旦『芯片』卖出，『英伟达』对『芯片』的后续用途不应该仍然持有掌控的能力。没有哪个客户愿意自己花大价钱买的『芯片』，还内安置了一个监控“后门”，到了哪里被『英伟达』和美国政府掌握得一清二楚。
“南极土著”认为，“在商业市场中加入这种位置验证机制，会给人留下一个印象：美国不信任全球市场，也不信任自己的盟友，更不信任自身在技术上的优势。对中国国产『芯片』来说，这可能成为一个机会，因为他们可以不用内置这种位置验证机制，给客户充分的信任、隐私和安全。”
就在日前，特朗普政府承诺取消对中国出口H20『芯片』的限制。而中方已要求『英伟达』公司就对华销售的H20『芯片』漏洞后门安全风险问题，进行说明并提交相关证明材料。
“在本土竞争日益激烈的背景下，国家网信办对H20安全风险的审查可能会进一步削弱『英伟达』在华市场份额，且H20即时销售的恢复也可能面临延迟，”观察者网科技评论员指出，“这也符合中国在美方出口管制压力下，加快推动国产『半导体』替代、实现技术自立的大方向。此外，这一约谈时机还增添了中国在中美贸易谈判中的筹码。”
