近日，工业和信息化部、民政部联合印发《关于开展智能养老服务『机器人』️结对攻关与场景应用试点工作的通知》，提出包括开展结对攻关、开展场景应用验证、完善标准及评价体系等试点内容。
业内人士认为，这一通知可能成为智能养老服务『机器人』️“从可用到好用”的转折点。在政策推动下，『机器人』️养老正加速成为现实。
图为在浙江省温州市瓯海区泰康之家·瓯园养老社区，老年人在和『机器人』️下象棋。（图片由CNSPHOTO提供）
养老『机器人』️“从可用到好用”
近日，工业和信息化部、民政部联合印发通知，部署开展智能养老服务『机器人』️结对攻关与场景应用试点工作。试点期为2025—2027年，试点内容包括开展结对攻关、开展场景应用验证、完善标准及评价体系等三项。
在开展结对攻关方面，面向居家、社区、机构三类养老服务形态，围绕失能失智照护、情感陪护、健康促进、智慧环境、日常生活辅助等应用场景，以用户实际场景中的需求痛点问题为导向，针对现有产品或解决方案短板开展研用结对攻关，逐步提升产品的安全性、可靠性、易用性和服务能力。
在开展场景应用验证方面，在家庭、社区和养老机构等场景中试点应用，在应用验证过程中完成产品迭代升级，应用验证周期不少于6个月。居家养老服务『机器人』️产品需完成不少于200户家庭应用验证，部署不少于200台套；社区和机构类养老服务『机器人』️产品需完成不少于20个社区或20家养老机构应用验证，部署不少于20台套。
在完善标准及评价体系方面，鼓励产品研制单位和应用试点单位联合开展智能养老服务『机器人』️标准研究，聚焦场景需求和应用安全研制智能养老服务『机器人』️产品和服务标准规范，聚焦安全性、可靠性、适老化、经济性等研制智能养老服务『机器人』️产品评价标准。引导行业紧扣老年人的生理心理特点及服务需求，进行智能养老服务『机器人』️产品的设计开发，提升产品适老化、智能化和安全可靠水平。
“该通知将对智能养老服务『机器人』️的发展产生三个直接影响。”清华大学新闻学院和人工智能学院双聘教授沈阳告诉中国商报记者，“首先，推动技术落地。通过‘结对攻关’，可以鼓励企业、高校、研究机构协同突破关键技术瓶颈，提升产品的实用性与稳定性。第二，加速场景验证。明确‘场景应用试点’有助于产品在真实养老环境中快速验证与优化，推动从实验室产品向规模化应用转变。第三，形成政策牵引力。工信部与民政部联合发文，标志着智能养老从技术创新转向系统部署，或将带动地方政府和资本加大投入，进入政策加持+市场拉动的双轮驱动阶段。简而言之，这一通知可能成为智能养老服务『机器人』️‘从可用到好用’的转折点。”
银发经济市场前景广阔
目前，我国老年人口呈快速增长态势。国家统计局数据显示，截至2024年年末，我国60岁及以上人口达到31031万，首次突破3亿人。其中65岁及以上人口22023万，占全国人口的15.6%。
银发经济市场前景也非常广阔。《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告（2024）》显示，目前我国银发经济规模在7万亿元左右，约占GDP的6%，到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元，占GDP的10%，市场空间非常可观。
细分到养老『机器人』️赛道，中研普华产业研究院《2024—2029年养老『机器人』️产业现状及未来发展趋势分析报告》显示，2024年国内养老『机器人』️市场规模已突破300亿元，预计2025年将达500亿元，年复合增长率超过30%。
“目前，国内智能养老服务『机器人』️处于试点多样化、市场增长迅速、技术集中突破的发展阶段。陪伴『机器人』️约在2028年走入家庭，专业护理『机器人』️至2030年前后普及，且需在成本、安全、易用性、伦理法规以及老年人适应性等方面取得实质突破。”沈阳表示，“未来3—5年是智能养老服务『机器人』️从‘先试后用’走向‘广泛接受’的关键窗口期。”
企查查数据显示，从注册量来看，近10年国内智能『机器人』️相关企业注册量呈逐年上升趋势，2024年注册量达13.46万家，同比增长8.68%。2025年截至目前已注册7.81万家，其中前5个月注册量达7.42万家，同比增长48.61%。
埃夫特智能『机器人』️股份有限公司相关负责人告诉中国商报记者，目前企业正在训练智能养老服务『机器人』️。政策推动和AI技术迭代，加速了智能养老服务『机器人』️的商业落地。（记者 赵熠如）
