2026年政府工作报告提出,今年要着力稳定房地产市场,并有序推动“好房子”建设,高质量推进城市更新。
关于如何推动“好房子”的销售,樊芸提到,上海某些“好房子”住宅项目的得房率可以达到93%-94%,与前两年某豪宅项目得房率低至67%形成鲜明对比。她认为,“好房子”建设不仅能推动房屋销售,还能降低城市政府征收动迁的成本,吸引央企等社会资本投入城市更新领域。过去部分住宅项目得房率偏低,以某豪宅项目为例,每月业主需承担350平米的物业管理费,每平米约20元。近年来,“好房子”项目的落地有效提高了业主得房率,给购房者带来实惠,在房地产市场调整过程中,推广“好房子”与提振住房消费密切相关。
为了进一步促进“好房子”销售,樊芸建议:一是逐步取消公摊面积,让购房者花同样的钱拿到更大的居住面积;二是让物业可问责、可更换,鼓励物业管理向物业服务转型;三是让地铁等公共交通覆盖更多“好房子”,提高远郊住房的吸引力。以上海为例,作为全球地铁里程最长的城市之一,如果能让地铁建到每个小区门口,远郊购房者也能享受到中心城区的便利。
在城市更新方面,樊芸表示,上海通过超长特别专项债等政府资金有力推动了城市更新工作。同时,上海在城市更新中有多种创新做法,如大规模推动存量收储,将收储资源优先用于科创发展,提供低利率和长达10年的还款周期,允许同一储备项目不同地块之间的自由调剂使用,缓解了政府的收储资金压力,保障了重大产业项目落地。另一项创新是鼓励政府企事业单位的空间向市民开放,提升城市品质。此外,上海还把低效用地更新为高科技产业园区,例如徐汇区滨江,随着更新后产业上下游企业搬迁至某园区,周围房租普涨了2元。
去年8月,上海规自局发布了《关于深化“三师”联创工作机制推进城市更新高质量发展的指导意见(2025版)》,核心是通过深化责任规划师、责任建筑师、责任评估师联创机制,加强城市更新专业技术支撑。樊芸认为,这不仅需要发挥地方规划设计院的作用,还要借助第三方市场化专业力量,使三师联创机制真正落地。
对于城市更新的下一步,樊芸认为应增强房屋质量和安全,尤其是老旧高层的减灾防灾能力。她建议通过立法推动住房维修基金活化用于消防和房屋结构老化等领域,系统提升住房安全和城市韧性。资金尤其需要投向救灾能力提升上。她提到,目前我国的消防设备在国际上处于领先地位,但先进设备市场占有率不高。她提议撬动住房维修基金,将其用于先进救灾救援设备研发,并优化政府相关招投标方式,促进更多先进救灾设备投入使用。




