2月28日，国家统计局发布了《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》。公报详细披露了各阶段教育学龄人口的情况，显示2025年我国学龄人口变化显著。
学前教育在园人数继续减少，2025年比2026年的峰值减少了三分之一，但托幼一体化等措施使降幅大幅缩窄。义务教育在校生人数高达1.57亿人，优质均衡发展任务艰巨。普通高中在校生首次突破3000万人，各地扩学位压力大、任务重。“双一流”高校几乎贡献了全部本专科扩招规模，高校生存竞争问题日益凸显。
2025年学前教育在园幼儿为3225.5万人，相比2026年减少了33.1%。然而，2025年的学前人口降幅比前两年明显缩小。2023年和2024年，学前人口分别比上年减少534.6万和509万人，而2025年则减少358.5万人。各地普遍开展托幼一体，鼓励幼儿园招收3岁以下幼儿，可能是降幅缩小的原因之一。
尽管学前人口已经减少，仍需提升学前教育普及普惠水平。教育部基础教育司司长田祖荫指出，到2027年学前教育毛入园率要达到93%，2035年要达到98%。截至2024年，我国学前教育毛入园率为92%。此外，学前教育投入仍存在短板，需要进一步加大投入，健全以政府投入为主的成本分担机制，并解决教师编制补充和待遇保障问题。
2025年小学招生1461.7万人，在校生10178.3万人，毕业生1860.5万人。虽然2023年小学人口已达峰，小学招生和在校生人数连续两年下降，但2025年小学招生降幅相对2024年有所减缓。由于小学毕业人数持续增长，导致在校生人数降幅加剧。我国小学在校生人数仍超过1亿，这对教育资源配置提出了重要课题。一方面，要稳步推进小班化教学改革，提高育人质量；另一方面，要优化农村中小学校和幼儿园布局，保留并办好必要的乡村小规模学校。
2025年初中招生1852.8万人，在校生5509.3万人，毕业生1723.7万人。我国初中学龄人口将于2026年达峰，因此2025年招生和在校生人数仍在增长，分别比上年增长4.1万和123.1万人。2025年我国义务教育在校生人数高达1.57亿人，处于高位，要求各地采取务实举措，推动义务教育优质均衡发展。
2025年普通高中招生1074.9万人，在校生3039.5万人，毕业生924.6万人。我国高中阶段人口将于2029年达峰，因此招生和在校生人数还在增长。2025年普通高中招生人数已是连续第七年增长，比上年增加38.7万人；在校生人数则是几十年来首次突破3000万人，比上年增加117.22万人，已连续九年增长，且近六年来第四次增幅超百万人。增加普通高中学位成为各地紧迫任务。北京市朝阳区将新增3所高中，以满足新兴人口集聚区的上学需求，契合区域发展战略。
县中在基础教育扩优提质中发挥关键作用。2025年9月，教育部等六部门联合印发了《县域普通高中振兴行动计划》，明确采取“八大行动”推动解决县中发展面临的困难问题，通过“稳县中”达到“出人才、强教育、促经济”的效果。
2025年中等职业教育招生526.5万人，在校生1537.8万人，毕业生521.9万人。与2024年相比，三项数据均有所下降，可能受到各地放宽中考后普职比的影响。例如，浙江省舟山市嵊泗县取消选拔门槛，创新建立县域内“全员直升高中”机制。教育部部长怀进鹏表示，未来将通过举办综合高中等形式，推动高中阶段职普融合发展。
2025年普通、职业本专科招生1070.8万人，在校生3954.0万人，毕业生1105.1万人。近年来，我国本专科招生规模保持稳定增长。2025年招生人数比2024年增加1.9万人。对于国内3000多所高校来说，这是一个挑战。国家发改委主任郑栅洁表示，我国持续增加“双一流”高校本科招生规模，2025年力争再增加2万人。这意味着其余3000多所高校的招生人数不仅没有增加，甚至可能减少，给许多高校带来生存考验。
2025年研究生教育招生143.8万人，在学研究生430.0万人，毕业生116.7万人。研究生扩招幅度超过本专科，2025年扩招8.1万人，是普通、职业本专科扩招人数的4倍多。数据显示，2026年全国硕士研究生报名人数为343万人，较2025年减少了45万人，与2023年的峰值474万人相比，减少了超131万人，实现“三连降”。麦可思研究院认为，考研报名人数的持续下滑表明越来越多的大学生开始重新审视考研的必要性，不再将学历继续提升视为通往更好就业的唯一路径。不过，我国研究生人口比例，特别是博士人口比例仍然较低。根据联合国教科文组织数据，2026年我国25岁及以上人口中完成博士或同等学历教育的占比只有0.12%，远低于美国、德国、英国和法国。因此，《国务院关于财政高等教育资金分配和使用情况的报告》指出，扩大研究生培养规模，稳步提高博士研究生占比。
