市场监管总局食品安全总监孙会川在新闻发布会上强调，外卖平台不能只关注佣金和流量而忽视责任与品质，必须切实承担起外卖食品安全的主体责任。同日，市场监管总局解读了新出台的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》和《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》。新规要求外卖平台通过实地核查等方式对外卖商家的资质进行实质性审查，并至少每六个月核验一次商家的实际经营地址。
点外卖已成为大众日常餐饮消费的重要方式，中国外卖市场规模预计突破1.4万亿元，占餐饮行业总收入的24%左右。然而，现实中消费者发现要吃到放心外卖并不容易，这反映出当前外卖市场存在规模与品质之间的结构性矛盾。此次新规和发布会的严厉措辞表明，监管部门将加大治理力度，推动外卖行业从流量驱动转向品质驱动。
新规细化了外卖平台对商户资质审核、信息公示、过程管控、问题处置等全链条管理责任，要求平台做到备案即担责、上线即受管、经营即履责，确保食品安全责任嵌入平台运营的每个环节。具体措施包括：平台在作出涉及食品安全的重大决策前应听取专业管理人员意见；定期对相关管理人员进行法律法规和食品安全知识培训考核；设置合理抽查比例，定期对入网餐饮服务提供者进行实地抽查，特别是不提供堂食服务的商户；每年一月和七月向各省级市场监管部门报送入网餐饮服务提供者的经营资质等身份信息。
这些新要求意味着平台需强化安全专业能力建设，加大对商家的质量监测力度，加强与职能部门的协作和信息共享，构建高效的共治格局。然而，新规在落地过程中也面临一些现实问题。例如，要求平台每六个月对商家经营地址进行一次核验更新，这对头部平台来说可能涉及数百万商家的动态核查，成本高昂。如何避免将这部分成本转嫁给商家，尤其是中小商户，需要认真考虑。此外，新规还要求不提供堂食的商家在主页面显著位置设置“无堂食”标识，平台需同步展示。这需要平台进行全面筛查并优化准入审核机制，但若缺乏动态监管，仍可能出现违规现象。对此，监管部门可强化定向抽检，平台也可探索引入骑手反馈机制，以提高监督效果。
随着监管收紧和消费者食品安全意识的增强，“幽灵外卖”的生存空间越来越小，合法合规经营成为唯一出路。距离新规正式实施还有约三个月时间，平台和商家都应利用这段时间进行针对性调试，确保符合新规要求。
