地铁在中国不仅是大运量交通工具,更被视为交通能级和城市形象的象征。目前,全国已有54个城市开通了城市轨道交通,其中43个城市拥有地铁或轻轨,总里程超过1万公里。然而,随着审批门槛收紧,客流量、人口、财力和债务率成为关键指标,地铁建设进入了一个新的阶段。

截至2025年底,我国地铁里程排名前十的城市依次为北京、上海、广州、成都、深圳、武汉、南京、杭州、重庆和西安。北京率先达到900公里,广州和成都均突破700公里,南京和重庆也超过了500公里。与上一年相比,南京超越杭州和重庆,位列第六;宁波则赶超大连、合肥和长沙;济南跃升九位,跻身前二十名。

这些数据中的“地铁”是指广义上的城市轨道交通,包括地铁、轻轨和有轨电车等。中国地铁正迈向1000公里时代,北京和上海已经先行一步,广州、深圳和成都紧随其后。北京作为最早开通地铁的城市之一,从1969年的第一条线路发展至今已集齐1-19号线,并计划在未来几年内突破1000公里。上海虽然起步较晚,但建设速度更快,目标是构建城际线、市区线和局域线三个1000公里的庞大网络。广州和深圳由于客流强度高,建地铁的需求更为迫切,有望在2030年后加入1000公里俱乐部。广州最近创下了单日1409万人次的记录,“嘉禾望岗”站成为了热门枢纽。深圳则是地铁路网密度最高的城市,未来地铁可能会延伸到东莞和惠州。

不仅仅是北上广深,成都和重庆也有潜力突破。成都在短短15年内建成700多公里的地铁网络,显示了其政策支持和建设速度之快。过去五年中,许多城市在地铁建设方面取得了显著进展,如广州、深圳和杭州新增里程超过200公里,北京、郑州、济南、西安、成都、重庆、上海和武汉也都超过了150公里。这些城市的快速发展得益于城区面积、人口规模、都市圈腹地以及财政实力等因素。

大型赛事和都市圈一体化也是推动地铁建设的重要因素。例如,杭州亚运会和成都大运会通过“以赛营城”带动了地铁里程的增长。此外,跨市地铁也在逐步普及,如广佛、沪苏、长株潭等地。不过,经济和人口增长才是地铁建设的根本动力。数据显示,深圳、广州、成都、杭州、西安和郑州等地的人口增量居前,未来地铁能否继续扩张主要取决于人口规模及其带来的客流强度。
值得注意的是,尽管泉州和烟台经济实力不弱,但由于“强县弱区”的格局,导致城区人口规模不足,未能达到地铁建设的标准。地铁建设需要满足GDP 3000亿元以上、市区人口300万以上和地方一般预算收入300亿以上的条件。当前,城市扩张已全面收紧,撤县设区等措施也被搁浅。官方文件明确表示,不得以城际铁路名义变相建设高铁或地铁,显示出对地铁建设的严格控制。投资巨大、回报周期长且运营成本高的地铁项目,不是所有城市都能承担。因此,未来的地铁建设需更加审慎,确保有足够的经济、人口、财力和客流支撑。




