“首次超越”既是里程碑也是新起点 中国研发强度超OECD平均水平

国家统计局最新公布的2025年中国经济数据显示,我国研发经费投入强度达2.8%,比上年提高0.11个百分点,首次超过OECD国家平均水平。研发经费投入强度是指全社会研发经费支出占国内生产总值的比例,是衡量一个经济体对科技创新重视程度与投入力度的核心指标。OECD成员国主要由发达经济体组成,其平均研发强度长期被视为全球创新的“基准线”。中国此次实现超越,不仅是数字上的突破,更是发展动力深刻变革的实证,标志着国家创新体系建设进入从“量的积累”迈向“质的突破”的关键阶段。

“首次超越”既是里程碑也是新起点

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成就并非一蹴而就,而是源于国家长期战略与市场创新活力的双重驱动。自党的十八大以来,我国将科技创新置于国家发展全局的核心位置,进行全局谋划和系统部署,持续加大对科技创新的投入。回顾历史数据,我国研发经费投入强度从2012年的1.91%稳步提升至2025年的2.36%,并于2025年超过欧盟平均水平。2024年投入强度为2.69%,接近2.7%,为2025年的最终突破奠定了坚实基础。

“首次超越”既是里程碑也是新起点 中国研发强度超OECD平均水平

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在强度攀升的同时,中国研发投入的总量规模也在不断增长。从2012年突破1万亿元、2019年突破2万亿元,到2022年突破3万亿元,再到2025年达到3.9万亿元。目前,我国全社会研究与试验发展经费总量稳居世界第二位。这意味着,中国不仅投入强度跻身全球创新前列,也以庞大的投入总量构建起世界上规模最庞大的研发活动体系之一。

从市场层面看,企业已成为研发投入的绝对主体,占全社会研发经费的比重最高。国家统计局数据显示,企业占全社会经费投入的比重连续多年保持在75%以上,对全社会经费增长的贡献率达到77.1%,是拉动我国研究与试验发展经费增长的主要力量。特别是在『新能源』汽车、数字经济等领域的激烈竞争中,企业不断加大研发投入。例如,『新能源』汽车在国内新车销售量占比超过50%,成为市场成功反哺研发的典型例证。

当前,我国以企业为主体的研发经费投入体制运行良好。根据欧盟执委会发布的数据,2024会计年度全球研发投入排名前2000名的企业中,中国有525家上榜,是全球第二大研发国家。企业科研投入不断增加,得益于研发费用加计扣除和支持企业优先申报科技计划项目等政策的引导,更重要的是反映了对我国经济发展长期向好充满信心。

如今,高强度的研发投入已在多个产业领域结出硕果。2025年,中国规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重升至17.1%,数字产品制造业增加值比上年增长9.3%。在智能制造领域,中国已建成超过500余家卓越级智能工厂,民用无人机、工业『机器人』️产量分别比2024年增长37.3%和28%。这些数据表明,中国研发投入正有效转化为产业竞争力,推动经济结构向高技术、高附加值方向转型。

与投入强度提升相辅相成的是,2025年,我国在全球创新指数排名中首次进入全球前十,这是对研发投入产出效率的又一有力佐证。从全球视角来看,中国研发强度超过OECD平均水平,正在重塑全球创新格局。中国已从一个“技术追随者”转变为全球创新的“重要贡献者”。

根据OECD发布的最新《主要科技指标数据库》报告显示,按购买力平价计算,中国的研发总支出从10年前占美国比重的72%迅速增长至96%,已与美国水平相当。更为显著的是中国研发支出的增长速度。中国在2023年的研发支出同比增长8.7%,显著领先于经合组织(2.4%)、美国(1.7%)及欧盟(1.6%)水平。

尽管美国的研发支出总额仍略高于中国,但其增长速度明显放缓,而中国则保持了稳定且较高的增长率。这一趋势引发了关于美国科技创新竞争力的担忧,同时也凸显了中国在研发领域的快速崛起。

当然,研发强度超过OECD平均水平只是一个开始,中国科技创新仍面临多重挑战。站在新的高度上,我们需要进一步优化投入结构、提升创新效率、完善创新生态,最终将巨大的研发资源转化为更多“从0到1”的原创突破和引领未来产业发展的核心竞争力。

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