2026年1月1日起，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将正式施行。其中第80条对传播淫秽信息的处罚规定进行了明确细化，并加大了处罚力度，相关话题迅速登上热搜。
“明年起向好友发送不雅照片、视频违法”“明年起传播淫秽信息违法”等词条被大量转发，引发网友热烈讨论，但不少内容存在误读和泛读。
北京泽亨律师事务所财产辩护研究中心主任胡磊律师介绍，新修订的《治安管理处罚法》将于2026年1月1日起施行，其中第80条是本次修订的重点内容。陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善分析认为，新法与旧法的关键差异在于：新法将“计算机信息网络”改为信息网络，扩大了适用范围；提高了罚款上限并新增涉未成年人从重处罚条款。新法修订后明确私聊非“法外之地”，终结“私下发淫秽信息不违法”的认知误区，覆盖公开与私密全场景传播行为。
在适用范围上，传播淫秽信息的认定可以参照《中华人民共和国刑法》第367条对淫秽信息的定义，即具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的书刊、影片、图片、音频、文字等，具有撩拨性欲、败坏道德且无艺术或科学价值的物品或信息。传播行为包括通过微信、QQ、短信等工具发送，无论对象是一人还是多人、公开还是私密，主观上必须有故意，即知晓内容淫秽并主动发送。公安机关在执法时会综合考虑情节，包括社会危害性、传播数量、对象和动机等。
关于夫妻、情侣私聊是否会被认定违法，赵良善解释，在司法实践中，通常以社会危害性为核心判断标准。夫妻情侣间基于私密、自愿、无扩散风险的性相关信息、视频，因无社会危害性，一般不认定为违法；若内容属于淫秽物品且存在转发扩散、胁迫发送等情形，则可能被追责。胡磊表示，根据《治安管理处罚法》第19条，如果违反治安管理行为的情节显著轻微且危害不大，将不予处罚。对于夫妻或稳定情侣之间发送色情信息的情况，从理论上严格字面解读，一对一私聊发送自制或第三方色情信息、图片、视频，技术上符合传播淫秽信息的构成要件，可能触发行政处罚程序，但实际执法可能性极低，甚至不予处罚。主要因为这类行为缺乏社会危害性，是双方自愿的私密互动，属于私人生活领域，不涉及公共秩序损害或第三方扩散，情节显著轻微可直接适用不予处罚的规定，公安机关也没有动力主动介入纯私人领域，除非一方恶意举报且内容扩散、涉及未成年人或强制等加重情节。
胡磊进一步表示，新修订第80条旨在加强网络淫秽信息治理，重点打击公开传播、群聊分享及涉未成年人行为。私人一对一传播虽纳入规制，但包括治安处罚在内的行政处罚案件中，均将比例原则作为黄金原则进行适用，夫妻或情侣间正常亲密互动不属于打击重点，公众无需过度担忧，建议避免向非亲密关系人转发第三方淫秽内容，同时注意保存聊天记录时的隐私保护。
