多地加快推进房屋体检制度落地 确保房屋全生命周期安全(关于进一步促进全省房地产业平稳健康发展的通知)

房子和人一样,需要定期体检来及时发现安全隐患,确保使用安全。近日,郑州、长沙、南通等多个城市纷纷加快推进房屋体检制度,进一步推进房屋全生命周期安全管理。

房龄30年及以上的城镇住宅房屋需要进行首次体检。郑州市住房保障和房地产管理局就“城镇房屋安全管理‘三项制度’试点实施方案及工作细则”向社会公开征求意见,明确拟对这些房屋实施首次体检,并采取以奖代补方式支持房龄30年及以上的城镇非住宅房屋实施首次体检。南通市住建局和长沙市住建局也发布通知或技术指南,明确对房龄超过25年的房屋,每5年体检一次。尽管房屋体检对象的重心在于住宅,但不少城市也将学校、医院等人员较为密集的公共建筑纳入优先体检范畴。此外,一些城市对于历史建筑还会增加材料老化程度、结构变形等专项检测。

结构安全、消防安全、设施功能是房屋体检的主要内容,其中结构安全检测尤为重要。以郑州为例,要求重点检查地基基础、主体结构、设备设施等重要部件以及相互之间的构造连接情况,安全性指标是必检项。体检结论分为“通过”“基本通过”和“不通过”三类,对于结论为“不通过”的房屋,将督促房屋使用安全责任人停止使用,并进一步开展房屋安全鉴定或采取加固、修缮等处置措施,竣工验收或安全鉴定合格后方可继续使用。

确保体检资金来源是推动房屋体检制度落地的关键。在试点城市中,城镇住宅房屋体检费由政府公共账户承担。例如,郑州明确规定城镇住宅房屋体检费从市级公共账户列支,而城镇非住宅房屋体检费则由房屋使用安全责任人承担,但市级公共账户按照50%的比例实施以奖代补。除了政府兜底外,各地也在探索资金多元化,如公共建筑、经营性自建房的体检经费原则上由房屋安全责任人承担,部分地区鼓励使用物业公共收益部分为物业服务区域房屋集体开展体检。还有一些地方引入了“保险+服务”市场机制,对购买保险的城镇房屋提供专有部位、公共部位、公共设施等风险预防服务。

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