近日，南京两家“零元面馆”引起关注。这些面馆不限制就餐对象的年龄和经济状况，市民可以免费享用面条。实地探访发现，这种免费供餐方式受到许多食客的认可，但周边一些餐饮商户反映，他们的客流和营业额出现了明显下滑。

零元面馆周边商户：我们房贷都还不起

江宁区市场监督管理局工作人员表示，目前区内正在核查处理此事，相关舆情由区委宣传部牵头协调，涉及多个部门，具体处置需待综合调查结果。该工作人员强调，慈善行为本身并不违反法律法规，不能因此要求其停止。

零元面馆周边商户：我们房贷都还不起 免费餐食引发经营压力

中午11时30分，“零元面馆”门前排起了长队。隔离栏围出排队通道，上百名市民等候就餐，包括外卖员、快递员以及居住在周边的普通市民。现场秩序井然，无明显喧哗吵嚷。一位65岁的刘女士说，她开业第一天就来吃过，觉得口味适合且没有额外费用。另一位带孙子用餐的黄女士已是第五次来，她认为这种方式非常方便。

然而，免费餐食给部分市民带来便利的同时，也给周边一些餐饮商户带来了压力。一家淮扬面馆店主估计，近几天营业额下降了两至三成，担心这种情况持续下去会导致小店难以维持。另一家镇江锅盖面店的员工也称，中午客流减少了约一半。不过，一家螺蛳粉店店主表示，暂未感到客流受到明显影响，顾客仍会根据口味和时间选择就餐地点。

对于是否构成不正当竞争的问题，相关部门回应称，已多次到店询问、约谈，目前尚未发现其存在盈利或炒作行为。律师们对此有不同的看法。浙江学优（呼和浩特）律师事务所主任刘宇认为，如果出发点是慈善帮扶，单纯无偿提供餐食并不被法律禁止，同行客源被分流、生意下滑也不等于构成不正当竞争。北京盈科（镇江）律师事务所管委会主任王坤则倾向于认为，该模式可能存在涉嫌不正当竞争的可能，应关注是否借此引流、排挤竞争对手，并结合《中华人民共和国价格法》有关低价倾销的规定审视。

两位律师均强调，免费不意味着食品安全责任可以减轻。开展餐饮服务，应依法具备相应资质、遵守食品安全要求；食品不符合安全标准造成人身损害的，应依法承担责任。受影响商户可以通过向市场监管部门反映或依法提起诉讼的方式维权，但需要提供经营损失及其与相关行为之间存在因果关系的证据。

江苏省社会科学院经济研究所所长吕永刚认为，这类慈善义举值得肯定，但大规模“个人慈善式供给”长远看面临持续性考验。“零元面馆”要持续运营，需要考虑资源承载能力与周边经营环境。建议通过明确服务对象、控制成本，与社会机构合作保持公益性，或探索低价保本等方式运行。公益供给与市场供给并非零和博弈，小微商户也可采取差异化经营策略。相关部门应主动介入，引导民间公益力量健康成长，健全社会公益体系，同时为周边面馆营造公平公正的市场环境。